黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），其中，在深化金融體制改革的頂層設計方面，提出了多項前瞻性、系統性的金融改革舉措。

《決定》34次提到“金融”關(guān)鍵詞。包括做好“五篇大文章”、完善金融監管體系和金融穩定保障體系、推動(dòng)金融高水平開(kāi)放等。

招聯(lián)首席研究員 董希淼：概括起來(lái)，再次突出強調了金融工作的兩大任務(wù)，一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，作為金融工作的根本宗旨，二是防范化解金融風(fēng)險。

在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面，改革重點(diǎn)是，加快完善中央銀行制度，完善金融機構定位和治理，建立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的激勵約束機制，加強對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。建設多層次債券市場(chǎng)，提高直接融資比重。深化金融高水平開(kāi)放，立足新發(fā)展格局，用好兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源。

在防范化解金融風(fēng)險方面，改革重點(diǎn)是，促進(jìn)健全投資和融資相協(xié)調的資本市場(chǎng)功能，加強上市公司監管和投資者保護，增強資本市場(chǎng)內在穩定性。強化金融監管全覆蓋，健全防范系統性風(fēng)險的金融穩定保障體系，建設安全高效的金融市場(chǎng)基礎設施。

中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng) 鄒瀾：按照進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署，加快完善中國特色現代貨幣政策框架，健全市場(chǎng)化的利率調控機制。持續深化金融供給側結構性改革，盤(pán)活被低效占用的金融資源，進(jìn)一步做好金融五篇大文章。還要統籌發(fā)展與安全，既促改革、擴開(kāi)放，又要守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

加快完善中央銀行制度

《決定》提出的深化金融體制改革任務(wù)中，“加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導機制”被列在了第一個(gè)。專(zhuān)家表示，深化金融體制改革有多個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，加快建設現代中央銀行制度是其中之一，金融體制改革的重點(diǎn)內容與中央銀行密切相關(guān)。

專(zhuān)家表示，中央銀行既是開(kāi)展宏觀(guān)金融管理的政府部門(mén)，也是金融市場(chǎng)中的參與主體，在金融體制改革中將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

招聯(lián)首席研究員 董希淼：通過(guò)建設現代中央銀行制度，促進(jìn)宏觀(guān)調控體系更加健全科學(xué)。重點(diǎn)是健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調控框架，暢通利率形成和傳導機制，深化貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）改革，穩步推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化。

專(zhuān)家表示，中央銀行的根本職責是維護幣值穩定和金融穩定，既包括國內物價(jià)穩定，也包括人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定。

中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng) 鄒瀾：總量方面，把好貨幣總閘門(mén)，引導貨幣信貸合理增長(cháng)，守住老百姓的錢(qián)袋子。結構方面，帶動(dòng)更多金融資源，投向重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。價(jià)格方面，發(fā)揮利率匯率工具配置資源的關(guān)鍵作用，優(yōu)先支持國內經(jīng)濟發(fā)展。

制定金融法 依法將所有金融活動(dòng)納入監管

《決定》也明確，要制定金融法。完善金融監管體系，依法將所有金融活動(dòng)納入監管，強化監管責任和問(wèn)責制度，加強中央和地方監管協(xié)同。為何提出制定金融法？這一改革措施會(huì )帶來(lái)哪些影響？

專(zhuān)家表示，制定金融法旨在通過(guò)立法手段明確金融活動(dòng)的行為準則，規范市場(chǎng)秩序，保護金融消費者權益，防范系統性金融風(fēng)險。這一舉措將填補現有金融法規體系中的空白，提升金融監管的法律效力，確保所有金融活動(dòng)都在法律的框架內有序進(jìn)行。

招聯(lián)首席研究員 董希淼：在人民銀行法、商業(yè)銀行法之外制定的金融法，或將是一部關(guān)于金融的基礎性、綜合性法律，有助于完善金融法治的頂層設計和制度安排，進(jìn)一步提高我國金融法治水平，為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和防范化解重大金融風(fēng)險提供更加堅實(shí)的法治保障。

專(zhuān)家表示，金融業(yè)立法修法要與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和金融業(yè)改革開(kāi)放需要，緊盯金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，及時(shí)填補法律空白、補齊短板弱項，立良法、立管用之法，使各類(lèi)金融活動(dòng)有法可依、有規可循，為金融業(yè)發(fā)展構建堅實(shí)的法律基礎。